La Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres
Los desastres naturales ocurridos en el
mundo entre los años 2000 y 2005, dieron lugar a una media anual de 77.669 muertos y unos
trescientos mil afectados. Aunque estas cifras descendieron en el año 2006 (21.342 muertos y
134.500 afectados) la tendencia en los últimos treinta años ha sido notablemente creciente.
El descenso en el año 2006 también es
patente en los daños económicos, 19 billones de dólares USA frente a 210 billones en el año 2005.
Si bien, de éstos, 166 billones de dólares fueron atribuibles a los daños causados en Estados
Unidos por los huracanes Katrina, Wilma y Rita.
En general, es preciso considerar las
cuestiones siguientes:
Aproximadamente el 75% de la población
mundial vive en zonas que han sufrido, al menos una vez, una catástrofe por terremoto, huracán,
inundación o sequía.
De esa población, el 11% vive en países
de bajo índice de desarrollo humano, pero concentran más del 53% del total de muertes
registradas.
Solo la tercera parte de los daños
ocurren en países de un bajo índice de desarrollo humano, pero ello supone para éstos elevados
porcentajes de su Producto Interior Bruto.
De todo ello hay que deducir que:
El desarrollo puede conllevar una
menor vulnerabilidad a los desastres, pero no cualquier tipo de desarrollo, sino únicamente aquel
que incorpora la prevención entre sus objetivos estratégicos.
Los desastres son actualmente un
importante obstáculo para el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza.
La Estrategia Internacional para
la Reducción de Desastres EIRD/ONU, es la entidad creada en el seno de la Organización de Naciones
Unidas que se encarga de promover, a nivel internacional, el desarrollo de políticas de reducción
de desastres y de coordinar acciones, con esa misma finalidad, en los ámbitos socieconómicos
humanitario y de desarrollo.
La EIRD/ONU está presidida por el
Subsecretario de las Naciones Unidas para Asuntos Humanitarios y está integrada por una Secretaría
Inter-agencias, en calidad de órgano permanente, y un Comité Interinstitucional formado por
representantes de veinticinco organizaciones internacionales, regionales, de la ONU y de la
sociedad civil.
El Comité Interinstitucional de la EIRD
se reúne dos veces al año en Ginebra (Suiza) y tiene establecidos grupos de trabajo, formados por
especialistas en diferentes campos relacionados con la prevención de desastres, tales como
cambio climático, alertas tempranas, análisis de riesgo y vulnerabilidades, incendios forestales y
sequías.
La EIRD organizó, en enero de 2005, una
Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres, celebrada en Kobe/Hyogo (Japón). En ésta
Conferencia se aprobó un plan para 10 años, denominado el Marco de Acción Hyogo 2005-2015, que
supone actualmente la declaración más importante efectuada a nivel mundial, acerca de las
estrategias a poner en práctica para la reducción de las pérdidas que ocasionan los desastres en
términos de vidas humanas y bienes sociales, económicos y ambientales.
La EIRD viene concediendo anualmente el
Premio Sasakawa de las Naciones Unidas para la Reducción de Desastres, que en el año 2007 cumplirá
su décimo novena edición. Este premio pretende recompensar a individuos e instituciones que han
contribuido, en distintas partes del mundo a reducir el riesgo así como la vulnerabilidad de las
comunidades y naciones frente a fenómenos naturales.
